Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε προτείνει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (ΗΒ) για μια αμοιβαία συμφωνία κινητικότητας των νέων.
Στόχος της συμφωνίας είναι να επιτρέψει στους νέους πολίτες της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου να έχουν μεγαλύτερη ελευθερία μετακίνησης για σπουδές, εργασία και διαβίωση στο Ηνωμένο Βασίλειο και την ΕΕ, αντίστοιχα.
Ο Maroš Šefčovič, Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τις διοργανικές σχέσεις και την Προοπτική, δήλωσε ότι η μειωμένη κινητικότητα είναι ένα από τα σημαντικότερα αποτελέσματα της εξόδου του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ.
Πρόσθεσε ότι επηρέασε περισσότερο τους νέους. Έχει περιορίσει τις δυνατότητές τους να εξερευνήσουν τη ζωή και να συμμετάσχουν σε πολιτιστικές, εκπαιδευτικές, ερευνητικές και εκπαιδευτικές ανταλλαγές.
Ο κ. Šefčovič δήλωσε ότι η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί στην “ανοικοδόμηση ανθρώπινων γεφυρών μεταξύ των νέων Ευρωπαίων και στις δύο πλευρές της Μάγχης”.
“Σήμερα, κάνουμε το πρώτο βήμα προς μια φιλόδοξη αλλά ρεαλιστική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου που θα επιλύσει αυτό το ζήτημα”, ανέφερε ο Šefčovič σε δήλωση που εξέδωσε στις 18 Απριλίου 2024.
Τεχνικά, πρόκειται μόνο για πρόταση της Επιτροπής, την οποία θα συζητήσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Εάν το Συμβούλιο συμφωνήσει, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία κινητικότητας των νέων με το Ηνωμένο Βασίλειο.
Προτεινόμενη συμφωνία κινητικότητας νέων Ηνωμένου Βασιλείου-ΕΕ
Το προτεινόμενο από την Επιτροπή πρόγραμμα κινητικότητας των νέων θα είναι ανοικτό σε Βρετανούς και πολίτες της ΕΕ ηλικίας 18 έως 30 ετών.
Σύμφωνα με το ενημερωτικό έγγραφο της Επιτροπής, οι κατάλληλοι συμμετέχοντες θα μπορούσαν να παραμείνουν στη χώρα προορισμού έως και τέσσερα χρόνια.
Οι προϋποθέσεις επιλεξιμότητας περιλαμβάνουν την κατοχή έγκυρου ταξιδιωτικού εγγράφου, έγκυρης ασφάλισης πλήρους ασθένειας και απόδειξη των οικονομικών μέσων για τη διατροφή του ατόμου.
Οι όροι αυτοί πρέπει να παραμένουν σταθεροί καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής του συμμετέχοντα στη χώρα προορισμού.
Η πρόταση θα προβλέπει επίσης λόγους απόρριψης των αιτήσεων. Για παράδειγμα, τα άτομα θα μπορούσαν να απορρίπτονται εάν θεωρούνταν απειλή για τη “δημόσια τάξη, τη δημόσια ασφάλεια και τη δημόσια υγεία”.
Η κινητικότητα δεν θα υπόκειται σε σύστημα ποσοστώσεων και δεν θα περιορίζεται σε συγκεκριμένο σκοπό.
Η ενημέρωση ανέφερε ότι οι δικαιούχοι “θα πρέπει να μπορούν να αναλαμβάνουν διάφορες δραστηριότητες κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, όπως σπουδές, κατάρτιση, εργασία ή ταξίδια”.
Ωστόσο, η πρόταση θα επιτρέπει μόνο στους συμμετέχοντες από το Ηνωμένο Βασίλειο να ζουν, να εργάζονται, να σπουδάζουν και να ταξιδεύουν στη χώρα προορισμού. Δεν θα επιτρέψει την κινητικότητα εντός της ΕΕ.
Τα ταξίδια για διάστημα έως 90 ημερών εντός άλλων κρατών μελών της ΕΕ θα υπόκεινται στους κανόνες της ζώνης Σένγκεν ή στους νόμους του εκάστοτε κράτους.
Η προτεινόμενη συμφωνία για την κινητικότητα των νέων δεν θα επηρεάσει τις υφιστάμενες οδούς χορήγησης θεωρήσεων ή αδειών παραμονής στο Ηνωμένο Βασίλειο και την ΕΕ.
Αντιμετώπιση των εμποδίων κινητικότητας, εξασφάλιση ίσης μεταχείρισης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκάλυψε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο “έχει δείξει ενδιαφέρον” για μια συμφωνία κινητικότητας των νέων. Επιβεβαίωσε ότι είχε “[reached] απευθυνθεί σε ορισμένα κράτη μέλη”.
Η πρόταση επιδιώκει να αντιμετωπίσει αυτή την κοινή ανησυχία μεταξύ των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ.
“Μόνο μια προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ θα διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη αντιμετωπίζονται ισότιμα όσον αφορά την κινητικότητα των νέων προς το Ηνωμένο Βασίλειο”, δήλωσε η Επιτροπή.
Η προτεινόμενη συμφωνία κινητικότητας των νέων μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και ΕΕ αντιμετωπίζει επίσης τα εμπόδια στην κινητικότητα των φοιτητών και των ασκούμενων.
Αρχικά, αποσκοπεί στην παροχή δίκαιης και ίσης μεταχείρισης σε όλους τους συμμετέχοντες στην ΕΕ όσον αφορά τα δίδακτρα για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
Το Brexit είχε ως αποτέλεσμα πολλοί φοιτητές της ΕΕ να μην δικαιούνται πλέον δίδακτρα στην πατρίδα τους. Πρέπει τώρα να πληρώνουν δίδακτρα στο εξωτερικό ή διεθνή δίδακτρα. Η πρόταση επιδιώκει να ξεπεράσει αυτή την ανισότητα.
Ένα άλλο είναι ότι ενώ οι συμμετέχοντες θα πρέπει να πληρώνουν για βίζες και άδειες παραμονής, αυτές “δεν θα πρέπει να είναι δυσανάλογες ή υπερβολικές”.
Η πρόταση θα διασφαλίζει επίσης ότι οι πολίτες της ΕΕ μπορούν να πραγματοποιούν κατάρτιση στο Ηνωμένο Βασίλειο, ακόμη και όταν η κατάρτιση αυτή σχετίζεται με σπουδές στην ΕΕ.
Σύμφωνα με τους νόμους του Ηνωμένου Βασιλείου, ένας ασκούμενος θεωρείται συνήθως εργαζόμενος ή υπάλληλος. Οι πολίτες της ΕΕ μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πρακτική άσκηση, εφόσον συμμορφώνονται με συγκεκριμένες διαδρομές για τη θεώρηση εργασίας.
Αυτό περιλαμβάνει την εκπλήρωση των προϋποθέσεων θεώρησης, όπως ένα συγκεκριμένο όριο μισθού και ένα πρόσθετο τέλος για τη μετανάστευση στον τομέα της υγείας.
Όσοι πληρούν τις προϋποθέσεις για τη συμφωνία κινητικότητας των νέων δεν θα υπόκεινται σε τέτοιες απαιτήσεις.
Άλλες εκκλήσεις για μια συμφωνία κινητικότητας των νέων μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και ΕΕ
Τον Ιανουάριο του 2024, ο δήμαρχος του Λονδίνου Sadiq Khan κάλεσε τους νέους να μπορούν να μετακινούνται πιο ελεύθερα μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου.
Επέμεινε ότι η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου πρέπει να συνάψει αμοιβαία συμφωνία κινητικότητας των νέων με την ΕΕ. Θα επιτρέψει στους νέους να σπουδάσουν, να ταξιδέψουν και να καλύψουν κενές θέσεις εργασίας σε κρίσιμους οικονομικούς τομείς.
Ο Khan τόνισε: “Είμαι ξεκάθαρος ότι θα υποστήριζα ένα πρόγραμμα κινητικότητας των νέων, το οποίο θα μας ωφελούσε οικονομικά, πολιτιστικά και κοινωνικά”.
Τον Ιούλιο του 2023, ο πρώην υπουργός του Συντηρητικού και Ενωτικού Κόμματος και κορυφαίος Brexiter George Eustice υποστήριξε μια παρόμοια ιδέα.
Μια δημοσκόπηση του 2023 από την ομάδα εκστρατείας Best for Britain έδειξε ότι το 68% των 10.000 ψηφοφόρων υποστηρίζει ένα αμοιβαίο σύστημα κινητικότητας των νέων με την ΕΕ.
Η δημοσκόπηση αποκάλυψε επίσης ότι το 61% των ερωτηθέντων υποστήριξε την επανένταξη του Ηνωμένου Βασιλείου στο πρόγραμμα Erasmus.
Η Ναόμι Σμιθ, διευθύνουσα σύμβουλος του Best for Britain, δήλωσε ότι “ένα αμοιβαίο πρόγραμμα κινητικότητας των νέων με την ΕΕ είναι αμοιβαία επωφελές”.
Ο Luke Petherbridge, διευθυντής δημοσίων σχέσεων της Ένωσης Βρετανικών Ταξιδιωτικών Πρακτόρων (ABTA), συμφώνησε, σύμφωνα με την Independent.
“Χαιρετίζουμε θερμά τη σημερινή ανακοίνωση και παροτρύνουμε την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου να είναι έτοιμη να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις”, δήλωσε.
Ωστόσο, σύμφωνα με το BBC, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου δεν είναι ενθουσιασμένη με την προσφορά της ΕΕ για μια ρύθμιση κινητικότητας των νέων σε ολόκληρη την ΕΕ.
“Δεν πρόκειται να εισαγάγουμε ένα σύστημα κινητικότητας των νέων σε ολόκληρη την ΕΕ – η ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ΕΕ τερματίστηκε και δεν υπάρχουν σχέδια για την καθιέρωσή του”, δήλωσε κυβερνητικός εκπρόσωπος μία ημέρα μετά την είδηση της πρότασης της ΕΕ.
Η βρετανική κυβέρνηση είναι πιο ανοικτή σε ένα σύστημα κινητικότητας των νέων ανά χώρα αντί για μια συμφωνία που θα ισχύει και για τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ.
Το Ηνωμένο Βασίλειο διαθέτει επί του παρόντος μια θεώρηση για την κινητικότητα των νέων, η οποία επιτρέπει σε νέους από 13 χώρες, όπως η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία, να σπουδάσουν ή να εργαστούν στο Ηνωμένο Βασίλειο για μέγιστο χρονικό διάστημα δύο ετών.