Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε επίσημα τη σταδιακή ανάπτυξη του πολυαναμενόμενου συστήματος εισόδου/εξόδου (EES ).
Το EES είναι ένα ψηφιακό εργαλείο διαχείρισης των συνόρων για την παρακολούθηση των εισερχομένων και εξερχομένων πολιτών και κατοίκων εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στον χώρο Σένγκεν.
Σύμφωνα με αξιωματούχους, η EES θα ξεκινήσει το 2025, αν και οι ακριβείς ημερομηνίες δεν έχουν ακόμη επιβεβαιωθεί.
Η προγραμματισμένη σταδιακή ανάπτυξη της ΕΣΑ
Η ΕΥΣ αποσκοπεί στην ενίσχυση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας των συνόρων με τη χρήση βιομετρικών δεδομένων αντί της χειροκίνητης σφράγισης διαβατηρίων.
Οι ταξιδιώτες πρέπει να καταχωρίσουν τα βιομετρικά τους δεδομένα κατά την πρώτη διέλευση των συνόρων, τα οποία στη συνέχεια θα αποθηκεύονται σε ασφαλή βάση δεδομένων για μελλοντική χρήση.
Το σύστημα θα αποθηκεύει προσωπικά στοιχεία, όπως ονόματα, πληροφορίες ταξιδιωτικών εγγράφων και βιομετρικά δεδομένα, όπως δακτυλικά αποτυπώματα και εικόνες προσώπου.
Η αυτοματοποίηση της διαδικασίας θα βοηθήσει τους συνοριακούς υπαλλήλους να εντοπίζουν γρήγορα τις παρατάσεις και την παράτυπη μετανάστευση, βελτιώνοντας τους συνοριακούς ελέγχους για τους ταξιδιώτες.
Η EES επρόκειτο αρχικά να εκτοξευθεί το 2022, αλλά καθυστέρησε λόγω τεχνικών προκλήσεων.
Αρκετές χώρες της ΕΕ χρειάζονταν περισσότερο χρόνο για να προετοιμαστούν για τη νέα τεχνολογία και να διαχειριστούν τους αναμενόμενους μεγάλους χρόνους αναμονής στα σύνορα.
Αναγνωρίζοντας τις προκλήσεις της εφαρμογής ενός τόσο πολύπλοκου συστήματος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια σταδιακή ανάπτυξη της ΕΣΕ.
Κατά τη διάρκεια των πρώτων έξι μηνών, τα κράτη μέλη θα ενσωματώσουν σταδιακά την ΕΥΣ στις συνοριακές τους επιχειρήσεις.
Αρχικά, το 10 τοις εκατό των εξωτερικών συνοριακών διελεύσεων της ΕΕ θα χρησιμοποιεί το EES για την επεξεργασία των ταξιδιωτών.
Το ποσοστό αυτό θα αυξηθεί με την πάροδο του χρόνου, καθώς οι αρχές θα εξοικειώνονται περισσότερο με την τεχνολογία.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένει ότι η ΕΣΑ θα εφαρμοστεί πλήρως μέχρι το τέλος της εξάμηνης περιόδου.
Αυτή η σταδιακή προσέγγιση θα δώσει χρόνο στους συνοριακούς υπαλλήλους να προσαρμοστούν και να διασφαλίσουν ότι το σύστημα λειτουργεί αποτελεσματικά πριν από την πλήρη ανάπτυξή του.
Παρέχει χρόνο για τεχνικές προσαρμογές, επιχειρησιακή εκπαίδευση και ασφαλή εφαρμογή του νέου συστήματος.
Για την παρακολούθηση της προόδου, τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Εν τω μεταξύ, ο οργανισμός eu-LISA της ΕΕ, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας, θα επιβλέπει την τεχνική διαχείριση του EES.
Η έναρξη καθυστερεί, αλλά προχωράει
Με αναθεωρημένη ημερομηνία έναρξης λειτουργίας το 2025, οι αξιωματούχοι είναι βέβαιοι ότι το σύστημα θα αποδώσει τα επιδιωκόμενα οφέλη.
Σύμφωνα με τον επίσημο δικτυακό τόπο του EES, “Η πολυπλοκότητα του συστήματος απαιτεί εκτεταμένες δοκιμές για να διασφαλιστεί η αξιοπιστία και η φιλικότητα προς τον χρήστη”.
Για να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή της ΕΕΣ, τα κράτη μέλη της ΕΕ αναβαθμίζουν τις συνοριακές τους υποδομές και εκπαιδεύουν το προσωπικό τους.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει διαθέσει κονδύλια για τη στήριξη αυτών των προσπαθειών, ιδίως σε πολυσύχναστα σημεία διέλευσης των συνόρων, όπως τα αεροδρόμια και τα χερσαία σημεία εισόδου.
Ωστόσο, ορισμένοι έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τον χειρισμό βιομετρικών δεδομένων και τις πιθανές επιπτώσεις στην ιδιωτική ζωή.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επανέλαβε την αφοσίωσή της στην προστασία των προσωπικών δεδομένων και στην τήρηση των αυστηρών κανονισμών της ΕΕ για την προστασία της ιδιωτικής ζωής.
Εκτός από το EES, η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει να θέσει σε λειτουργία το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειών Ταξιδίου(ETIAS) το 2025, μετά την πλήρη εφαρμογή του EES.
Το σύστημα ETIAS είναι παρόμοιο με το σύστημα ηλεκτρονικής ταξιδιωτικής εξουσιοδότησης (ETA) του Ηνωμένου Βασιλείου για ταξιδιώτες που δεν χρειάζονται βίζα.
Θα τους υποχρεώνει να υποβάλουν αίτηση και να καταβάλουν τέλος 7 ευρώ για ηλεκτρονική ταξιδιωτική άδεια πριν ταξιδέψουν στον χώρο Σένγκεν.
Ενώ το ETIAS και το EES εξυπηρετούν διαφορετικούς σκοπούς, είναι σχεδιασμένα να συνεργάζονται για τη βελτίωση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας των συνόρων.
Τι πρέπει να γνωρίζουν οι ταξιδιώτες για την EES
Η καθιέρωση της ΕΥΣ θα απαιτήσει από τις συνοριακές αρχές να συλλέγουν βιομετρικά δεδομένα κατά την πρώτη διέλευση.
Η διαδικασία αυτή μπορεί να διαρκέσει περισσότερο από μια απλή σφραγίδα διαβατηρίου λόγω της περιόδου προσαρμογής που απαιτείται για κάθε νέο σύστημα.
Οι ταξιδιώτες θα πρέπει να προετοιμαστούν για την αλλαγή αυτή, επιτρέποντας περισσότερο χρόνο για τους συνοριακούς ελέγχους όταν εισαχθεί η EES.
Για να αποφύγουν περισσότερες αναταραχές, πρέπει να είναι προετοιμασμένοι με το διαβατήριό τους ή οποιοδήποτε άλλο ταξιδιωτικό έγγραφο όταν ταξιδεύουν στην ΕΕ.
Οι αξιωματούχοι των ταξιδιωτικών υπηρεσιών και των μεταφορών αναμένουν ότι οι καθυστερήσεις θα συνεχιστούν για ένα έτος μετά την εφαρμογή της ΕΕΣ.
Ωστόσο, η νέα σταδιακή ανάπτυξη του EES που έχει προγραμματιστεί για το 2025 αποσκοπεί στην αποτελεσματικότερη έναρξη του συστήματος.
Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι οι καθυστερήσεις που θα προκαλούνταν από την ΕΕΑ θα ήταν μικρότερες από τις αναμενόμενες και θα επιλύονταν γρήγορα.
Συνιστάται επίσης στους ταξιδιώτες να ενημερώνονται για τις τελευταίες πληροφορίες σχετικά με τους νέους ταξιδιωτικούς κανόνες στην Ευρώπη.
Το νέο χρονοδιάγραμμα για την εκτόξευση του EES εξακολουθεί να ορίζεται προσωρινά για το 2025, ενώ η εκτόξευση του ETIAS θα πραγματοποιηθεί έξι μήνες αργότερα.
Το νέο σύστημα ETA του Ηνωμένου Βασιλείου θα επεκταθεί επίσης σε όλα τα κράτη που δεν χρειάζονται βίζα, συμπεριλαμβανομένων των Ευρωπαίων υπηκόων, τον Απρίλιο του 2025.
Σύντομα, οι επισκέπτες και οι υπάλληλοι των συνόρων μπορούν να προσβλέπουν σε μια ομαλότερη και ασφαλέστερη ευρωπαϊκή ταξιδιωτική εμπειρία.